11Depuis la fin des années 2000 à Toulouse et le milieu des années 2010 à Perpignan, la mise en valeur du fleuve à l’échelle intercommunale est devenue un enjeu majeur au sein des projets de territoire énoncés et portés par les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) que sont Toulouse Métropole et Perpignan Méditerranée Métropole 3. En effet, franchir la Têt à pied ou à vélo, c’est pouvoir se rendre au centre-ville de façon rapide et agréable pour les habitants du Vernet. fleuve d asie en 8 lettres: les solutions approchantes. Ce processus est analysé dans deux villes du sud-ouest de la France, Perpignan et Toulouse, où les projets Es Têt et Grand Parc Garonne ont en commun leur échelle intercommunale, le fleuve étant inscrit au cœur du projet de territoire énoncé et porté par les pouvoirs intercommunaux. Dans des termes très proches, le projet Es Têt met en avant l’ambition de faire de la Têt « un axe fédérateur 21 » du territoire. 30 Entretien avec la chef de projet Es Têt du 5 septembre 2017. Ainsi, l’équipe chargée de la conception du projet d’aménagement a pu avoir connaissance des attentes citoyennes pour la section urbaine et les intégrer dans ses propositions 12. Son parcourt commence en. Il apparaît en outre que le projet Es Têt peut, d’une certaine manière, favoriser l’acceptation par les élus des mesures de restauration de la continuité écologique en les reliant aux enjeux du développement local et de l’amélioration du cadre de vie. 26Trois enjeux centraux de ces projets peuvent nourrir ce questionnement : le fleuve comme espace de nature et de loisirs, le fleuve comme support du développement des mobilités douces, le fleuve comme milieu naturel à préserver voire à restaurer. 32Ce déploiement des modes doux à échelle intercommunale est ainsi censé permettre le développement des connexions entre communes, entre l’amont et l’aval, entre l’arrière-pays et le littoral, bref, participer d’un meilleur maillage en voies douces à l’échelle du territoire. II – Des projets à échelle intercommunale pour quelle plus-value ? Un rapide travail de benchmark pour élargir cette comparaison à quelques autres projets similaires confirme l’impression d’une relative standardisation des principaux objectifs assignés à ces projets à échelle intercommunale. 38L’importance des enjeux environnementaux est clairement affichée dans les deux projets. Figure 5 – Le Grand Parc Garonne et son marketing : un espace de nature et de liens au sein de la ville, Source : Communauté urbaine du Grand Toulouse, 2012, Grand Parc Garonne, plan guide à horizon 2030. La mise en valeur des fleuves urbains est devenue un passage obligé pour les villes fluviales. Il se situe entre la confluence de l’Ariège au sud et la commune de Saint-Jory au nord et englobe sept communes riveraines de la Garonne (Toulouse, Blagnac, Beauzelle, Fenouillet, Seilh, Gagnac-sur-Garonne et Saint-Jory) [fig. 4]. Sud-Ouest européen – Revue géographique des Pyrénées et du Sud-Ouest est mis à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 4.0 International. Par-delà les limites communales, le fleuve au cœur du projet de territoire métropolitain ? 7 https://www.1000paysages.gouv.fr/grand-parc-garonne. AccueilNuméros47Par-delà les limites communales, ... La mise en valeur des fleuves urbains est devenue un passage obligé pour les villes fluviales. Omniprésent en arrière-plan, le grand paysage emblématique du massif du Canigou. 40 Entretien du 26 septembre 2017, Toulouse Métropole. ), L’Urbanisme des modèles. Este proceso se analiza en dos ciudades del suroeste de Francia, Perpignan y Toulouse, en las que los proyectos Es Tet y Grand Parc Garonne tienen en común su escala intercomunal, con el río inscrito en el corazón del proyecto de territorio enunciado y llevado por los poderes intermunicipales. 10 Entretien du 7 janvier 2016 avec la chef du projet Es Têt. De cette manière, le Grand Parc Garonne permet de relier entre eux des parcs réalisés antérieurement par les communes riveraines comme le parc des Quinze Sols (Beauzelle), le parc du Ramier (Blagnac), la prairie des Filtres (Toulouse) et autres. 28Le fleuve est doté d’un statut d’espace de loisirs et de détente pour les citadins riverains. Une mise à l’agenda récente au service des projets de territoire métropolitains, Le fleuve comme épine dorsale du territoire intercommunal, Un portage et un pilotage à l’échelle intercommunale. Remplaçant la coupure géographique ancestrale par une nouvelle continuité… Â«Â La figure de la Garonne comme une épine dorsale apparaît comme évidente, dès lors, l’objectif a été de définir une stratégie de valorisation du fleuve en adéquation avec l’évolution urbaine de Toulouse et de sa périphérie 5 ». 17À Perpignan, la mise à l’agenda intercommunal du projet de reconquête et de mise en valeur de la Têt (baptisé Es Têt) a été le fait de la nouvelle équipe communautaire élue au printemps 2014. (2) Plus petite que la Têt qui est la rivière qui traverse Perpignan et ses alentours, la Bassa est aussi un cours d'eau que l'on pour. ), Recomposition intercommunale et Enjeux des transports publics en milieu urbain, rapport INRETS-LVMT pour l’ADEME, 2005, p. 15-24. Ailleurs, sur le front fluvial ancien, de nombreux bâtiments ont fait l’objet de réhabilitation comme la galerie du Château d’eau, le théâtre Garonne, la manufacture des Tabacs (devenue une université), l’espace Bazacle (premier espace muséographique sur le fleuve). 30En cohérence avec les plans de déplacements urbains (PDU) mis en œuvre par les intercommunalités urbaines, le développement des mobilités douces est également au cœur des deux projets. Il est possible de trouver des éléments de cette étude dans la publication suivante : Antoine et Valette, 2017, p. 25-40. 34Il est aussi attendu du développement des déplacements doux le long ou aux abords du fleuve qu’il contribue au développement local des territoires traversés. La communauté urbaine a ainsi « décidé d’intégrer [son] projet Es Têt à la question de la continuité écologique 36 ». Comme l’a souligné un interlocuteur au sein d’un organisme chargé de la mise en œuvre de la politique de restauration de la continuité écologique sur la Têt. (dir. Toutefois, les services de l’environnement au sein de Toulouse Métropole se sentent peu associés à la réflexion sur le Grand Parc Garonne et ont une vision assez critique de la prise en compte de l’environnement dans ce projet qui ne leur semble pas suffisante 39. Beuret J.-E., Pennanguer S., Tartarin F., « D’une scène à l’autre, la concertation comme itinéraire », Natures Sciences Sociétés, no 14, 2006, p. 30-42. Les élections de 2014 ne permettront pas à Pierre Cohen d’être réélu. Entre valorisation et instrumentalisation. La présence de cette infrastructure de transport complique la réflexion sur la mutation et la reconquête de cette berge dans la traversée de Perpignan. Le projet de passerelle va remédier à cela et modifier profondément le rapport des Perpignanais à leur fleuve. C’est à partir de 1992 que le regard sur la Garonne évolue à Toulouse, à l’initiative de la municipalité, sous l’un des mandats de Dominique Baudis. Figure 3 – Es Têt : un projet fédérateur pour le territoire de Perpignan Méditerranée Métropole ? 40Le souci de préservation des écosystèmes, de ménagement des lieux et du milieu naturel fragile qu’est le lit du fleuve est net dans les objectifs et les modalités d’aménagement. Emelianoff C., « Enjeux et figures d’un tournant urbanistique en Europe », Les Annales des Mines, no 52, 2008, p. 15-21. Les portes y sont ainsi définies : « accès et vitrines majeurs des communes sur la voie douce. ¿O es sólo un cambio de escala sin un cambio real en el contenido de las políticas públicas implementadas? L’enjeu du développement touristique aux abords du fleuve en lien avec le patrimoine est majeur : « on va mettre en place un système de tablette pour sensibiliser le public à ce qu’on peut trouver aux abords et puis après essayer de construire des produits touristiques 30 ». Il a été décidé en décembre 2014 que la communauté urbaine assurerait la maîtrise d’ouvrage du projet sur les 22 km du parcours du fleuve Têt au sein du territoire intercommunal. Encaissé dans la montagne à l’abri des regards, on découvre au dernier virage du chemin ce lieu à … Ces quatre ateliers ont été précédés d’une grande réunion publique inaugurale le 20 juin 2017 et d’une visite guidée de l’île le 9 septembre. Les trois sites portuaires ont fait ou font l’objet depuis deux ans de valorisation (Saint-Pierre, Daurade, Viguerie). 21 Expression utilisée par le maire de Perpignan et président de la communauté urbaine Perpignan Méditerranée Métropole lors d’une réunion publique de présentation du projet Es Têt le 11 avril 2016. Estos dos proyectos nos permiten cuestionar los objetivos que se asignan para el río en las estrategias de desarrollo a nivel intermunicipal, así como la contribución de este amplio ámbito de acción. Ils comprennent des niveaux de terrasses et deux cours d'eau qui confluent : la Têt et la Basse (fig. Romain F., « Le fleuve, porteur d’images urbaines : formes et enjeux », Géocarrefour, vol. 85, no 3, 2010, p. 253-260. L’ouverture de ces espaces riverains du fleuve doit déboucher sur un changement de leurs usages et de leur image. Comparación entre Perpignan y Toulouse, The process of reclaiming urban rivers has become a necessary step for river cities. Pour le projet Es Têt, il est trop tôt pour en juger. 16 Une enquête par questionnaire auprès de 100 riverains a été réalisée à Toulouse en 2016. Rode S., « Reconquête urbaine de la Loire et risque d’inondation : des représentations aux aménagements urbains », Géocarrefour, vol. 85, no 3, 2010, p. 221-228. 16La place importante qu’occupent ces projets de revalorisation du fleuve au sein du projet de territoire intercommunal se lit à travers les modes de portage, de pilotage et de conception spécifiques qui sont mis en œuvre localement. 2. Qu'elles peuvent être les solutions possibles ? À Toulouse, la possibilité de relier les communes en amont et en aval de la ville-centre par les digues ou les sentiers le long de la Garonne permet à de nombreuses personnes de pratiquer randonnée, vélo ou jogging. À Toulouse, le Grand Parc Garonne prend ainsi corps par la multiplication d’opérations ponctuelles, mais qui se déploient dans le cadre d’une programmation urbaine globale à horizon 2030. Aujourd’hui, dans les préoccupations générales environnementales, on ne peut pas réduire un espace de cette ampleur à une limite communale 32. ». This reclaiming is analyzed in two cities of south-west France, Perpignan and Toulouse, where the. Histoire et enjeux contemporains, Presses universitaires de Rennes, 2015. I – Le fleuve, désormais au cœur des projets de territoire intercommunaux ? 24 Panneaux de présentation du projet Es Têt affichés lors de l’opération « On a marché sur la Têt » à Perpignan en juin 2017. Ailleurs, dans les autres communes concernées, les projets sont bien plus modestes (et, logiquement, les interventions moins lourdes car concernant des milieux naturels ou semi-naturels). La conception d’ensemble du projet a été confiée à l’agence TER, qui a obtenu le grand prix d’urbanisme en 2018, reconnaissant notamment « la forte dimension écologique de l’équipe qui défend un “urbanisme des milieux” qui a la capacité à renverser la contrainte, notamment celle provoquée par l’eau, pour composer des projets liant les espaces et les hommes 9 ». C’est fait. Historiquement, le fleuve était très fréquenté et une partie du fleuve est surnommée « la route des châteaux ». Les quais en brique rose sont en cours de réhabilitation. Comparaison entre Perpignan et Toulouse Â», Sud-Ouest européen, 47 | 2019, 25-39. Mais les solutions techniques proposées (construction de passes à poissons) doivent pouvoir s’insérer du mieux possible dans le projet de parc urbain qui sera aménagé sur les berges basses. 27 Grand Parc Garonne. D’une manière générale, les résultats montrent que, pour les personnes interrogées, la Garonne est avant tout un espace voué aux loisirs et associé à la « nature ». 1. L’équipe du projet n’a pas réellement répondu à leurs demandes. Un total de 21 résultats a été affiché. Mais l’analyse montre que cette impression tient surtout au phasage du projet et que la dimension intercommunale est envisagée comme structurante. 39 Entretien du 26 septembre 2017, Toulouse Métropole. 42La question des continuités écologiques semble être une préoccupation des deux projets. Ce projet vise à valoriser le fleuve et ses berges sur plus de 32 km et environ 3 000 ha. 14 Panneaux de présentation du projet Es Têt affichés lors de l’opération « On a marché sur la Têt » à Perpignan en juin 2017. Néanmoins, pour la section urbaine, une comaîtrise d’ouvrage a été mise en place entre la communauté urbaine et la ville. 11 Extrait du document produit à l’issue du travail de l’Atelier d’urbanisme et du comité inter-associatif des rives de la Têt : Les rives de la Têt 2013-2033. Faut-il les ouvrir au public ou en faire des espaces préservés, sanctuarisés ? LE SQUARE BIR HAKEIM. 2Si certains projets ont, dès leur origine, été conçus dans le cadre d’une stratégie à l’échelle intercommunale, comme à Lyon avec le plan bleu adopté en 1991 (Lechner, 2006) ou à Orléans avec le projet Loire trame verte défini au début des années 2000 (Dournel, 2010 ; Rode, 2010), nombre de projets ont d’abord été conçus à échelle communale et ont surtout concerné les fronts d’eau dans les centres-ville. Histoire d’une rivière sauvage, La restauration des services écosystémiques le long de la Garonne toulousaine : premier état des lieux, Restoration of Ecosystem Services in the Middle Garonne River: First Review, La restauración de los servicios de los ecosistemas a lo largo del Garona tolosano : primera aproximación, Les extractions de granulats dans le lit mineur de la moyenne Garonne toulousaine durant la seconde moitié du, Sediment Mining in the Minor Riverbed of the Middle Garonne River During the Second Half of the 20th Century, Extracción de áridos en el cauce menor del tramo medio del río Garona durante la segunda mitad del siglo, Les territoires garonnais face aux changements globaux : quatre adaptations possibles en 2050, Global Change: Four Possible Paths of Adaptation for the Garonne Region by Plausible Adaptations in 2050, Los territorios del río Garona frente a los cambios globales: Cuatro adaptaciones posibles en 2050, Sud-Ouest européen – Revue géographique des Pyrénées et du Sud-Ouest, Régions en tension, régions en recomposition, Produire et réguler l’habitat dans la péninsule Ibérique, Le bassin d’Arcachon entre attractivité et protection, Regards croisés sur les fleuves Èbre et Garonne, Cheminements, tourisme et gouvernance territoriale, Infrastructures de transports et conflits, Adaptations aux changements environnementaux et territoires, Identité, espaces, terroirs, territoires et mondialisation, Agriculture et développement territorial (partie II), Agriculture et développement territorial, Aléas, vulnérabilités et adaptations des sociétés du passé, Recompositions récentes dans le périurbain toulousain, Destinations touristiques et attractivités résidentielles, Portail de ressources électroniques en sciences humaines et sociales. 41Mais qu’en est-il plus précisément de la question de la continuité écologique des cours d’eau, pour laquelle une réflexion à échelle intercommunale semble plus adaptée et cohérente qu’une réflexion qui se limiterait à l’échelle communale ? 39Et les enjeux environnementaux sont présentés comme ne pouvant être pleinement pris en charge qu’à l’échelle du territoire intercommunal, qui ferait ainsi gagner en cohérence et en portée des actions mises en œuvre en matière environnementale. 38 Entretien du 23 janvier 2018, Syndicat mixte du bassin versant de la Têt. 4 Entretien du 7 janvier 2016 avec la chef du projet Es Têt. Cette volonté est guidée par le transfert du parc des Expositions à l’horizon 2020 qui pourra libérer une partie du foncier. 18 Grand Parc Garonne. Le fleuve est en passe de jouer un rôle d’image urbaine : ses berges sont devenues en deux décennies une pièce essentielle du décor urbain. La maîtrise d’ouvrage technique et une partie de la maîtrise d’œuvre sont assurées par Toulouse Métropole directement au moyen d’une équipe dédiée (l’équipe Grand Parc Garonne, détachée du service Grands Projets, qui fonctionne de façon quasi-indépendante). Ce samedi soir, l'Usap s'est largement imposée sur la pelouse du Stade Montois, avec un essai incroyable de Shahn Eru. Ce n'est pas qu'ils aient été négligeables; ils ont été cependant — et pendant longtemps — délaissés par les hommes. Le projet Es Têt bénéficie donc d’un portage politique fort. L'avantage touristique de Lake Charles réside surtout dans le fait qu'elle est située à 34 miles (55 km) du Golfe où le poisson abonde. Une maison de projet est également prévue. Pour le projet Es Têt, « la meilleure façon de gérer le milieu et de le protéger, c’est son appropriation 35 ». Cela témoigne d’un souci louable de ménagement de ces espaces sensibles, mais donne in fine l’impression, pour le moment, d’un projet très centré sur Toulouse et les enjeux d’aménagement urbain. Nous sommes en pleine période coloniale et le Cameroun, ancien protectorat allemand (1884-1916), est alors sous domination britannique pour la partie occidentale, et française pour le reste du pays. Ou n’est-il finalement qu’un changement d’échelle sans réel changement du contenu des politiques publiques mises en œuvre ? Or is it only a change of scale without any real change in the contents of the public policies implemented? 12 Pour plus de détails sur cet aspect, voir Rode, 2017b. Sylvain Rode et Philippe Valette, « Par-delà les limites communales, le fleuve au cœur du projet de territoire métropolitain ? Drapeaux du monde. Des Européens singuliers. Le pilotage du projet est assuré par la communauté urbaine, via une chef de projet membre des services de la communauté urbaine et un comité de pilotage composé des maires des 12 communes concernées et animé par le premier vice-président (qui était également maire, jusque fin 2017, d’une commune riveraine de la Têt en amont de Perpignan). 6La Garonne à Toulouse et la Têt à Perpignan ont fait l’objet d’une série d’aménagements à l’échelle communale au cours des années 1990 et 2000 qui sont restés ponctuels dans l’espace et ont essentiellement concerné le front d’eau dans sa traversée du centre-ville. Ces deux projets permettent d’interroger les ambitions qui sont assignées au fleuve dans les stratégies de développement à l’échelle intercommunale, ainsi que l’apport de ce périmètre d’action plus large. Cette photographie donne à voir les principaux aménagements récents réalisés sur les berges de la Têt dans la traversée de Perpignan : au premier plan la passerelle piétonne qui permet d’améliorer les connexions douces entre les deux rives et les deux parties de la ville (centre-ville au sud, quartiers de grands ensembles d’habitat social au nord), en rive droite (à gauche de la photo) le bâtiment rouge et ocre du théâtre de l’Archipel (et au pied la voie sur berge dont le traitement n’est aujourd’hui encore pas résolu) ; en rive gauche (à droite de la photo) le cheminement en stabilisé au pied de la digue, le baladoir en encorbellement ainsi que le chantier en cours (en mars 2018) de réaménagement de la berge et de l’avenue Torcatis. « Le fleuve Têt est un écosystème, donc on ne peut pas le traiter que sur la partie urbaine de Perpignan. 1Le processus de reconquête et de mise en valeur des fleuves urbains a débuté en France dans les années 1980 (Bonin, 2007), à Lyon en particulier (Gérardot, 2004), et a progressivement pris de l’ampleur, au point d’être devenu aujourd’hui un passage obligé pour les villes fluviales, quelle que soit leur taille. Elles renvoient à « l’importance des circulations et des transferts de modèles, de références, d’idées, de savoirs et de pratiques en urbanisme et en aménagement » (Bourdin et Idt, 2016, p. 9), qui peuvent déboucher sur une forme de standardisation de l’action publique. El desarrollo de los ríos urbanos se convirtió en un paso obligado para las ciudades junto al río. Cet usage permet de se connecter au canal de Brienne, puis au canal du Midi (patrimoine mondial de l’UNESCO). 50Dans ces projets conçus à échelle intercommunale, la ville-centre demeure omniprésente par la concentration et la visibilité des aménagements alors que dans les autres communes, les projets ont plus de mal à prendre corps. Le projet Es Têt met ainsi en avant la volonté de « donner de l’usage au lieu sans user le milieu 33 », quand le projet Grand Parc Garonne insiste – en des termes très proches – sur « le potentiel écologique à valoriser par des usages respectueux 34 ». […] Les deux projets [restauration de la continuité écologique/Es Têt] s’alimentent 38. Développer les déplacements doux à l’échelle métropolitaine. Comparaison entre Perpignan et Toulouse Â», Sud-Ouest européen [En ligne], 47 | 2019, mis en ligne le 04 octobre 2019, consulté le 07 février 2021. Le fleuve représente alors un corridor naturel à valoriser mais aussi un espace de loisirs à structurer à travers des cheminements doux qui permettent de créer une continuité nord-sud et de relier chaque commune participante au fleuve 7. Ce constat est partagé par un certain nombre de techniciens au sein de Toulouse Métropole : « Le projet a servi à refaire le centre-ville, il s’occupe principalement de l’aménagement des quais et du centre-ville 40. ». 46Quelle est la réalité du caractère intercommunal, métropolitain, de ces projets ? 2010-2011-2012 . Et ce processus concerne également les villes moyennes (Nancy, Metz, Orléans, Angers, Poitiers, Perpignan, etc.). Plan guide à horizon 2030, 2012, p. 38. Il faudra encore plusieurs heures, voire des jours pour que le fleuve retrouve son lit. 36Cette forte prise en charge de l’enjeu des déplacements doux dans le cadre de projets intercommunaux et les objectifs qui lui sont assignés de contribuer à l’intégration territoriale et au développement économique s’inscrit, sous les auspices renouvelés de la durabilité, dans la continuité de liens étroits entre les questions de mobilités et l’intercommunalité (Ménerault, 2005). 2 Plusieurs entretiens ont été réalisés, entre 2015 et 2018, avec les chefs de projet au sein de la maîtrise d’ouvrage (Toulouse Métropole et Perpignan Méditerranée Métropole), avec les chargés de projet au sein de l’équipe de maîtrise d’œuvre du projet Es Têt ainsi qu’avec des services ou structures connexes intéressés par ces projets (service environnement de Toulouse Métropole, syndicat mixte du bassin versant de la Têt à Perpignan). Derrière le Palais des Congrès, vous accéderez enfin au square Bir Hakeim pour terminer la balade.. 36 Entretien avec la chef de projet du 5 septembre 2017. Fixot A.-M., « Vers une nouvelle pratique de l’urbanisme, la maîtrise d’ouvrage ou l’art de vivre ensemble le quotidien », http://www.journaldumauss.net/./?Vers-une-nouvelle-pratique-de-l, Revue du MAUSS permanente, 2014. Les amis qui l'accompagnaient ont récupéré leurs affaires et au moment de le rejoindre, le jeune avait disparu. Découvrez les bonnes réponses, synonymes et autres mots utile Les solutions pour la définition FLEUVE D'ASIE pour des mots croisés ou mots fléchés, ainsi que des synonymes existants 2 solutions pour la definition Rivière d'Asie en 3 lettres: Définition Nombre de lettres Solution; Rivière d'Asie: 3: Ili: Rivière d'Asie: 3: Zab: Ili. Une contribution citoyenne pour un grand projet de ville, 2014. De fait, pour la communauté urbaine, le projet ne doit pas se limiter à requalifier l’espace public des berges hautes et basses dans la traversée de Perpignan, mais doit répondre à un enjeu plus global et plus stratégique : « rendre une appropriation, une valorisation du fleuve 4 », envisagé comme un bien commun du territoire et de ses habitants. 17 Panneaux de présentation du projet Es Têt affichés lors de l’opération « On a marché sur la Têt » à Perpignan en juin 2017. Voir la notice dans le catalogue OpenEdition, Plan du site – Contact – Mentions légales et Crédits – Flux de syndication, Nous adhérons à OpenEdition Journals – Édité avec Lodel – Accès réservé, Vous allez être redirigé vers OpenEdition Search, L’eau au service des territoires ? 23Ce changement d’échelle et de gouvernance – l’échelon intercommunal se substituant à l’échelon communal – pose une série de questions quant à son effectivité dans la conception et la mise en œuvre opérationnelle de ces projets de reconquête et de mise en valeur des fleuves urbains. 4Nous montrerons tout d’abord que les fleuves et leur mise en valeur sont récemment devenus un enjeu stratégique placé au cœur des projets de territoire formulés par les intercommunalités toulousaine et perpignanaise, sortant ces projets de l’échelle communale à laquelle ils avaient tout d’abord été cantonnés.